政 治

比什凯克的中心广

　　场的雕像银装素裹

　　独立以来，吉政治上推行民主改革，促进民族团结，致力于振兴经济、消除贫困、改善人民生活。２００７年，吉继续进行国内政治体制改革，致力于发展国民经济，严厉打击“三股势力”，维护国家稳定。同时，积极开展对外交往，成功举办上海合作组织比什凯克峰会。

　　１９９３年５月５日，吉议会通过独立后第一部宪法，规定吉是建立在法制、世俗国家基础上的主权、单一制民主共和国，实行立法、司法、行政三权分立，总统为国家元首。１９９６年２月初，吉举行全民公决，对宪法进行修改，扩大了总统权限，规定总统任期５年，并对各权力部门的职权进行了更为明确的划分。１９９８年１０月，吉再次就修宪举行全民公决，修宪内容包括调整议会两院议席，限制议会及议员权利，实行土地私有制，严禁通过限制新闻自由的法律等。２００１年１２月，吉总统签署修宪法令，赋予俄语国家官方语言地位。２００３年２月，吉举行全民公决，通过了宪法修改草案。根据新宪法，吉议会由两院制改为一院制，议员由１０５人减少到７５人。取消党派选举制，议员将全部由单一选区选举制选举产生。总统将部分权力转交给议会和政府，政府组成、总理和所有内阁成员的任免均需经过议会同意，地方行政长官的任免由政府提名，总统任命。

吉尔吉斯斯坦总统选举

　　２００６年１１月９日，总统巴基耶夫签署了旨在重新界定议会与总统权力的宪法修正案，规定议会由９０名议员组成，５０％席位按比例代表制产生，其余席位按单一选区制产生。由在议会选举中赢得５０％以上议席的政党组建政府。１２月３０日，吉议会再次通过新宪法，新宪法加强了总统的权力，议会和政府的权力则有所削弱。 根据新宪法，在２０１０年前的过渡期内，总统有权在征得议会同意后任命总理并根据总理建议任命内阁成员。此外，总统有权控制各强力机构，还可以任命地方政府领导人。２００７年１月，总统巴基耶夫签署了新宪法。９月１４日，吉宪法法院宣布废止２００６年年底通过的两部宪法。１０月２１日吉全民公决通过新宪法。该宪法规定，议会由９０名议员组成，完全按政党比例代表制选举产生；在议会选举中获得多数席位的政党组建政府。

　　【议会】根据吉宪法规定，议会为履行立法职能的代表机构，任期５年。第一届议会于１９９０年２月２５日通过选举产生，１９９４年９月提前解散。１９９５年２月，选举产生了由立法会议和人民代表会议组成的两院制议会。根据１９９８年修改后的新宪法，２０００年２月吉选举产生了独立以来第三届议会，由立法会议和人民代表会议组成，任期５年。立法会议的６０名议员由单一选区和政党比例代表制选举产生。人民代表会议由４５名议员组成，实行区域代表制度。根据２００３年２月全民公决通过的宪法，２００５年议会由两院制改为一院制，议员由１０５人减少到７５人。取消政党比例代表制，全部议员由单一选区选举制选举产生。２００７年１２月１６日，吉举行提前议会选举，按政党比例代表制选举新一届议会。新议会由９０名议员组成。“光明道路”人民党、社会民主党和共产党人党进入议会，分别占据７１个、１１个和８个席位。　

议会的组成与选举

　　【政府】国家最高执行权力机关。政府由议会选举中获得多数席位的政党组建，政府成员由总理提名，总统任命。

　　【政党】目前，在吉司法部正式登记注册并开展活动的政党有８０余个，其中主要有：

　　（1）“光明道路”人民党：成立于２００７年１０月１５日。该党主张：保障吉快速发展。党近5年的目标：巩固国家，保存民族文化，形成民主和市场经济，有稳固的社会保障，有高效的政权，恢复道德和爱国主义。未来15年的主要目标是：保存和巩固吉国家、文化、传统，从而使吉民族得以生存、成长和发展。保证居民正常的生活水平，建设有竞争力的经济，融入世界体系。

　　（2）“阿塔-梅肯”（祖国）党： 主要反对党之一，１９９９年１２月重新注册。该党宣称在承认差异的基础上代表全民利益，主张妥协和相互接纳。

　　（3）“尊严”党：主要反对党之一。１９９９年８月注册。主张建立真正的法制、民主国家，保障人民安全和公民的政治、经济、社会权利与自由，恢复人们的自信、自尊，复兴民族文化遗产，反对带有政治色彩的宗教极端主义。要求以议会制取代总统制。

　　（4）吉尔吉斯斯坦社会民主党：１９９４年１２月重新注册。旨在建立真正的民主法制社会，主张三权文明分工、积极合作。行为准则是民主社会主义，全面深化政治、经济、社会领域的民主进程，提倡人文、发展和自由。

　　（5）吉尔吉斯斯坦共产党人党：在原吉共基础上建立，于１９９２年９月注册。该党主张创造性地遵循马克思列宁主义，宗旨是保障劳动者的生存权利，在社会主义原则基础上建立民主法制国家，实现社会公正、人道主义、自由平等，建立社会市场经济，强调国家、集体经济成分的主导地位，主张各民族平等，消除贫困。

　　（6）吉尔吉斯斯坦共产党：１９９９年９月注册。主张改变吉经济体制，保持基本日用品价格稳定，对具有战略意义的物资出口实行国家垄断，对商业银行的行为进行国家监督，复兴经济基础和国家科学潜能，为学者创造性的劳动创造良好条件。

　　（7）“阿萨巴”（旗帜）党，１９９１年１２月注册。主张建立民主的吉尔吉斯主权国家，发展民族语言和文化，保护吉尔吉斯族的民族、经济和政治利益。

　　（8）“吉尔吉斯斯坦民主运动”党：１９９３年１１月注册。主张进行彻底的民主改革，建立公民和法制社会，减轻生产企业税务负担，改善低收入阶层的生活状况和吉生态环境。反对任何形式的政治极端主义。

　　（9）“自由吉尔吉斯斯坦”进步民主党：１９９１年１２月注册，１９９７年２月重新注册。主张走议会道路，以文明方式建立民主法治国家，保护人民宪法权利，进行社会市场经济改革，确保经济自由和各种所有制平等，建立强大的三权分立体系，促进道德、文化、宗教复兴，维护族际和谐，反对分裂主义和地区本位主义。

　　（10）阿富汗及其他区域战争老战士党：１９９９年３月再次注册。主张在尊重个性和民族和睦的基础上建立带有社会导向的市场经济的民主法制国家。