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| 将明确思路作为推动科学发展的核心 |
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| 中广网 2010-08-25 |
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| 2007年11月，胡锦涛总书记在视察内蒙古时，做出了“保护好大兴安岭这片绿色林海，为建设祖国北方重要生态屏障做出贡献”的重要指示精神，将建设北方、沿海两个生态屏障已经上升为我国应对气候变化，推动科学发展，构建和谐社会的重要战略举措。面对重大机遇、重要使命，2007年底林管局(森工集团)新组建的班子深感责任重大，任务艰巨，在深入分析林区的主体特征、困难问题、比较优势、现实机遇后，深刻认识到摆脱“两危”困境必须深化改革，打破以邻为“壑”、自我封闭的发展困局。在没有任何成熟经验可以照搬照抄的情况下，林管局(森工集团)新班子通过明确林区发展必须融入大局，遵循事物发展规律，做到与社会结合、与市场结合、与发展结合，并最终确定了“解放思想机遇、毫不动摇保生态、只争朝夕谋发展、关注民生促和谐”的改革发展思路。同时，明确了“强化两项职能、理顺一个关系”的改革方向，即：强化和完善林管局的生态保护与建设职能，将生态建设职能全部归位于林管局，通过改革强化林管局履行林业行政事业管理职能的主体地位；强化森工集团的企业经营职能，将企业经营职能全部于归位于森工集团，通过改革建立产权多元化的现代企业制度，追求经济效益最大化；理顺林管局(森工集团)与属地政府的关系，将林区社会公益事业的建设与管理职能有序移交属地政府，促进基本公共服务均等化，林业居民公益政策享受均等化，做到政府社会事业职能到位不缺位，林管局(森工集团)归位不越位。林区的改革发展思路得到了自治区党委、政府和国家林业局的高度认可，并提出了“闯出重点国有林改革新路”和“融入区域经济发展大局”的殷切期望。在改革开放30周年的最后一年，一场变革的大潮以前所未有的气势在内蒙古大兴安岭涌动。 |
来源：中国广播网 责编：卜建雍
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