“旅游事业大有文章可做，要突出地搞，加快地搞。”1978年10月至1979年7月，邓小平同志连续五次谈了中国旅游发展问题。改革开放的春风呼唤着丽江开发得天独厚的旅游资源。

    1981年6月，在丽江行署召开的“迎七一，讲卫生”动员会上，副专员和万宝在讲话中提出了一个新观点：“丽江争取列为国家风景名胜区，恢复家家种柳，户户流水的声誉，将大大增加收入。”这一观点，可以说是丽江对发展旅游业的最早思考。到1984年，已调省城工作的和万宝在《支乡咨询服务项目》中，就十分明确地提出丽江要“开发古城、玉龙山、虎跳峡、老君山等旅游景区”。1985年1月，又向当时的行署专员木凤章、副专员金人庆提出“成立文笔旅游开发公司”、“大批量搞旅游产品”的建议。同年3月，又进一步提出要尽快着手建设“能源基地与旅游胜地”。1986年4月25日，在昆明召开的纳西文化学会第一次会议上，继续提出要争取在一二十年或者三五十年内，“把丽江建设成一个大公园，建成一个能源基地，建成一个旅游胜地”的思考。

    80年代，国内外众多专家学者也在不断呼唤着丽江旅游业的发展。著名学者、台湾“故宫博物院”副院长李霖灿在《玉龙大雪山》（1982年在台北再版）一书中指出，丽江有“美绝人寰”的旅游资源，只需在大理立个指路牌：玉龙大雪山国家公园，箭头所指，人必趋之。如此，丽江旅游就大有可为。上海同济大学、北京大学、清华大学及国家建设部等众多专家教授也纷至沓来，对丽江得天独厚的旅游资源给予了非常高的评价，建议加快申报国家级风景名胜区和国家历史文化名城工作，积极开发丽江旅游资源。1986年清华大学教授吴良镛、周维权还建议，丽江虽然有很高的旅游价值和开发前景，但知名度还很低，因此一定要加大对外宣传力度。

    面对发展丽江旅游业新的形势和任务，丽江地委于1985年8月挂牌成立了行署旅游局（1993年改为地区旅游事业管理委员会），与行署外办、行署接待处合署办公。旅游资源最丰富的丽江县也成立了县旅游局，并把发展旅游业列入全县经济五套组装工程之中，到1988年7月召开的第七次党代会上，县委书记和兴典在报告中提出要加快发展旅游业等四大支柱产业，开发旅游产品等六大系列产品。1989年9月1日，地委书记马立三在《丽江报》复刊词中指出，要进一步开发好丽江灿烂的民族文化和丰富的旅游资源。同年底，省旅游局在规划中把丽江列为国家一级旅游热线，提出“四区一线”的开发思路，即开发玉龙山、丽江古城、老君山、泸沽湖和金沙江沿线旅游资源。1990年8月，结合学习贯彻省五次党代会精神，地委书记马惠全提出了要开发土地、生物、水能、矿产、旅游五大资源，发展旅游业等六大产业的思路。标志着发展旅游业已正式进入丽江的发展战略。

    1990年底，根据和志强省长指出的开发丽江旅游资源，首先要打破封闭，加强基础设施建设，特别要建设好机场和高等级公路，抓好景区规划和开发，切实保护好生态环境的要求，全区掀起了前所未有的以建机场、通程控为重点的基础设施建设高潮。1992年，地委、行署进一步明确提出要以旅游业为突破口加快开放和发展，把旅游业作为一大产业抓紧抓好。1994年3月1日召开的全区经济工作会议上，木荣相专员提出要抓住机遇，“以旅游业为先导产业，带动丽江经济发展”。首次正式提出了“旅游先导”的思路。

    机遇是为有准备的人准备的。到1994年10月省政府滇西北旅游规划会召开时，丽江已做好了迎接“发展大理、开发丽江、启动迪庆、带动怒江”新形势的思想和必要硬件准备，从而抓住了云南省开发滇西北旅游的历史机遇，乘势而上。

    应该说，90年代前期进行的丽江机场、程控电话、玉龙山开发区三大建设，为打破丽江交通、通信的封闭格局，加快发展丽江旅游建立了开创之功。

    丽江机场建设是打破封闭的关键性工程。通过长达8年的艰辛努力，关山飞越之梦方成真。早在1987年，丽江行署就向省政府提交了恢复丽江航线的报告。次年4月，国航局与西南、云南局的专家经过踏勘后，决定丽江机场选址在七河乡三义。1990年9月成立了由行署专员木荣相任组长，和段琪、和作宽任副组长的丽江机场筹建领导小组。1991年2月3日，《丽江民用机场工程预可行性研究报告》通过国家民航局等专家组评估。1992年2月26日，国务院中央军委批复同意新建丽江民用机场，同年12月22日丽江机场开工奠基。1995年5月机场建设竣工，获优良工程，6月6日丽江机场正式通航。通航不久时逢’95世界旅游日，全国政协副主席孙孚凌陪同100多位中外贵宾飞抵丽江。丽江从此生双翼，丽江不再遥远。

    发展旅游，通信要先行。1992年春，丽江地委、行署作出了一个重大决策：优先超前发展通信业，争取国外贷款，力争5年内实现程控电话。通过全区上下特别是广大邮电职工的奋力拼搏，仅用了3年时间，全区21000门程控电话等四大通信建设项目便建成投产使用，从而使丽江的通信跨入了全省的先进行列，被称为丽江的“邮电速度”。

    玉龙山景区开发是丽江旅游发展的突破口。1985年，丽江首先对玉龙山风景旅游资源进行认真普查并上报，1988年国务院批准玉龙雪山景区列入“国家重点风景名胜区”，1998年，丽江开始玉龙山景区总体规划工作。1991年11月，玉龙山风景区总体规划专家评议会在丽江召开，与会专家一致认为，玉龙山完全有条件建成国内一流，在国际上有影响的旅游景区。1992年6月，玉龙山甘海子旅游区开发工程启动，同年12月省政府现场办公会确认玉龙雪山旅游开发区为省级旅游区开发区，并原则批准玉龙雪山旅游开发区规划，指出仅用半年时间就完成了项目论证和规划、筹资等一系列工作，“工作效率之高，在全省少见”。1993年，地区旅管委设立玉龙山省级旅游开发管理处，成立丽江地区旅游开发总公司，加快开发招商引资工作。1994年云杉坪索道公司建成运营，标志着玉龙山景区建设已初见成效。

    打破封闭的另一方面任务是软件建设，首先是打破思想观念上的封闭状态，通过十余年不断的解放思想和大力弘扬民族文化，到90年代中期，已基本形成“让世界了解丽江，让丽江走向世界”的态势。

    注：《丽江日报》11月19日消息