威海现状

上世纪80年代的威海新威路。（资料片）

　　1987年6月15日，经国务院批准，地级威海市成立。9月27日，成立大会隆重举行。10月1日，地级威海市直机关正式对外办公。

　　刚刚从烟台脱离、由县级市升级为地级市的威海，从市委市政府领导到各级干部群众，无不激情澎湃、热血沸腾。“威海要像深圳、珠海那样全方位地实行对外开放，威海有望成为中国北方最开放的地区”的说法鼓舞着威海人。

　　然而，实际的情况是，在国务院即将签发的批文中，威海只享受烟台老市区的优惠政策，并不是一个独立存在的沿海对外开放城市。为了让威海成为沿海对外开放城市，在市委市政府的支持下，市外经贸委开始了艰苦的争取。

　　对外开放，威海仍作为烟台“老市区”

　　1988年，在一次重要工作会议上，市领导明确提出，要努力争取威海市的全面对外开放。副市长张锦超、威海市外经贸委主任隋贵廷一行3人，带着威海广大干部群众的厚望“出征”北京。

　　刚刚成立的地级威海市，在北京还没有办事处，出差人员也没有专用车辆，外出时都是骑自行车。由于担任过栖霞市副市长，隋贵廷与栖霞市驻京办事处的工作人员比较熟悉。利用这种关系，隋贵廷等人常常跟着“老乡”“蹭吃”，即栖霞驻京办请人吃饭时，他们也跟着一起去，借机“打探”对外开放的消息。当时，正值电视连续剧《济公》在全国热播，张锦超、隋贵廷编了几句“自嘲”的顺口溜：“鞋儿破、帽儿破，身上的袈裟破，住在马车店，骑着自行车，抗严寒，冒风雪，哪里请客哪有我……”。

　　经过一番努力，隋贵廷等人终于打听到了国务院及其有关部门为威海制定的对外开放政策：威海市继续享受作为原烟台市老市区的一切优惠政策，但不准设立经济技术开发区，不给扩权外汇。

　　看到这一批文的草稿，隋贵廷出了一身冷汗：威海人人都在盼望对外开放，如果把这样一个批文拿回去，对人们干事创业的热情该是多大的打击呀！然而，这份批文已经由海关总署、商检总局、财政部和税务总局等有关职能部门会签通过，国务院秘书长也已经签字，只等国务院领导最后签发了。

　　肩负期望，他敲开副总理家门

　　张锦超、隋贵廷沉不住气了，他们通过电话向市委市政府领导“交了底”，并随后返回威海，商讨“对策”。

　　“如果党中央和国务院连一个独立的对外开放政策都不给威海，那么，从对外开放的角度来讲，威海从烟台分离出来并升级为地级市，就失去了意义。”市委市政府领导指示，张锦超、隋贵廷再次进京，再想办法。

　　该怎么办呢？张锦超、隋贵廷等人几乎想破了脑袋。怎么样才能拿到一个让大家满意的批文呢？“改写批文！”这个念头冒出来的时候，他们自己也吓了一跳：这是国务院的批文，不是威海市政府的批文啊！然而，他们已经别无选择。

　　苦苦思索了几天几夜，隋贵廷想到一个人———国务院副总理谷牧同志，他不仅是当时主管全国特区和对外开放工作的副总理，而且是威海老乡。隋贵廷打听到了谷牧的住处，并得知其夫人腿不太好，便决定以探病为由去谷牧家中拜访。

　　一到谷牧的住处，警卫员便上前拦住。“我叫隋贵廷，是威海市外经贸委主任。我们听说谷牧副总理夫人的身体不太好，我受威海市委领导和家乡人民的委托，专程来看望她，麻烦通报一下。”警卫员一听隋贵廷浓重的胶东口音，又看了看他的证件，便为他作了通报。片刻，就有人带他去了谷牧同志的家。见到副总理，隋贵廷很激动，谷牧兴致也很高，他们用家乡话交谈了许久。“你来找我，还有没有别的事？”隋贵廷临走时，谷牧这样问他。

　　隋贵廷便说起国务院关于威海对外开放政策的批文，并急切地说道：“副总理，国务院的批文这样写，我们威海广大干部群众恐怕很难接受。”“为什么？”谷牧问道。“因为这与我们威海人民的期望和要求相差太远。我们威海上上下下现在改革开放的热情都格外高涨，我拿回这样一个批文，等于向大家泼冷水。”谷牧笑了笑，起身在屋内踱了几步，转回身看了看隋贵廷问：“那你说，这个批文究竟应该怎样写？”“副总理，我的意见是：第一，不要用烟台来表述威海。第二，把不准威海设立经济技术开发区和不给扩权外汇这两个条款拿掉。如果这两条不改，威海今后无法进一步实行对外开放，必将束缚和影响威海今后的经济发展。而且，随着形势的发展，国家要是再想给威海什么更优惠政策的话，那岂不是对国务院这一批文的违背？”谷牧沉思了一会儿，微微点点头，然后说道：“这个文件，国务院有关部门已经会签。这样吧，我先不签字，你去国务院特区办再谈谈你们的意见。”