资料图片：河北灵寿县农民王三妮自费铸造的“告别田赋鼎”

　　“告别田赋鼎”铸于２００６年、正式免征农业税的当年。铭文仿佛是一段厚重的历史：“田赋始于春秋时代……１９７９年邓小平搞改革开放，施行联产承包责任制，使亿万农民富裕起来。乾坤转天地变。从２００６年１月１日起依法彻底告别延续了两千六百多年的田赋。亿万农民歌唱社会主义好，高呼中国共产党万岁！我是农民的儿子，祖上几代耕织辈辈纳税。今朝告别了田赋，我要代表农民铸鼎刻铭，告知后人，万代歌颂永世不忘。”

　　说起铸鼎的缘由，王三妮老汉感叹：“我家７口人、１４亩地，以前每年要交农业税费５３２元，种田不挣钱。从２００４年开始减免，到２００６年免征农业税，种地不但不交钱，政府还给补２１６元。人要讲报答。我是农民，铸鼎表达感激！”

　　故事并没有结束。今年王三妮再铸“恩惠鼎”。十条铭文历数免除农业税、各类农业补贴、粮食最低保护价收购、农村合作医疗、农村最低生活保障、农民子女上学免费、农民工免费培训技术等惠农政策。铭文的结论质朴而深刻：“惠农政策给我家７口人带来收益共５０００余元，深感党和政府对农民的恩惠……”

　　无独有偶。２００７年３月，四川省南部县保城乡宋家坪村５００余名农民竖立起“告别田赋纪念碑”，碑文记录着“……二零零六，农税全免，五百人口，四百亩田，减税七万，实惠八方。”

　　沉甸甸的铜鼎和石碑，承载着同样沉甸甸的情感，透露出一段时期里农业和农村发展面临的矛盾和问题，更凸显着新时期农村改革五个“一号文件”的分量。

　　２００４年至２００８年的５个“一号文件”，核心思想是城市支持农村、工业反哺农业，通过免除农业税，财政直接补贴农民等一系列多予、少取、放活的政策措施，使农民休养生息，重点强调给农民平等权利，给农村优先地位，给农业更多反哺。２００６年开始正式全面免征农业税一项，农民当年减负５００多亿元，２００８年中央财政安排“三农”投入５６２５亿元，创历史新高。

　　湖北省监利县新沟镇交通村八组农民朱建华收藏的１４年农民负担卡，前后对比，折射出“索取”与“给予”之间的巨大差异。上世纪９０年代末，监利县因农民负担重闻名全国。翻开朱家４．９亩责任田的票据本，不难看出当年状况：１９９８年，总负担１２７７元；２０００年，实缴负担１５１４元。

　　朱建华的收藏慢慢发生了变化：２００５年免除农业税，只交２９１元；２００６年总负担３０２元，扣除国家发的各类补贴，实际上缴１４４元。 票据中的“三提五统”“共同生产费”已成为历史，而粮食直补、良种补贴、农机补贴等越来越多的新词儿进入了朱家的账单。

　　去年朱建华一口气承包了１５亩荒田。他说：“税改前，负担重，很多农民弃田不种。现在取消了农业税，种田有补贴，大家抢田种。”

　　２００６年２月２１日，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》公布，这个“一号文件”标志着国家明确把基础设施建设的重点转到农村，２００７年的“一号文件”再度强调扎实推进社会主义新农村建设。“‘生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主’，是俺农民兄弟追求的目标！”河南濮阳县西辛庄村李连成说。西辛庄村人均年收入超过１万元，是名副其实的富裕村、文明村和社会主义新农村，李连成总结了这几年村里的“几多几少”－－

　　哪些“多”了？家家户户的收入多了，敬老爱幼好事多了，新村建设谋事多了，园区投资办厂多了，农村基础设施多了……

　　哪些“少”了？村里的土路少了，没有学历的农民少了，工厂耗能少了，老百姓的牢骚少了……

　　哪些由“没”变“有”了？有了农民工培训大楼；有了一流的教学楼，村里的学生不用出村上学了；村里有了诊所、宾馆、超市……

　　新时期五个“一号文件”，破解着“三农”难题。农民人均收入进入较快增长期，增幅由２００２年的４．８％提高到２００７年的９．５％，为１９８５年以来增幅最高的一年。

　　在十七大报告确定“城乡经济社会发展一体化”方向基础上，２００８年中央“一号文件”以加强农业基础建设为主题，着力构建以工促农、以城带乡的长效机制。

　　今年３月，全国两会。分别来自广东、重庆和上海的胡小燕、康厚明、朱雪芹成为中国首批农民工代表，外电评论，这是中国政府倾力解决“三农”问题的又一重要象征。

　　“国家应该制订农民工休假制度，让他们回家时错开春运高峰”； “建议制订农民女工生育保险。很多农民工姐妹现在怀孕后只能辞职回老家生孩子”；“我主要关注的是农民工待遇问题”……三位农民工的建言、希望，代表着２亿多农民工的心声：统筹城乡发展。

　　在广东打工９年的四川农民胡小燕说起从“农村生活”到“城市生存”的转换，百感交集：“我到城里打工，受过到歧视、遭遇过白眼，最苦的时候一天要上十几个小时的班，最难受的是辛辛苦苦一年还被拖欠工钱。虽然还有许多不满意，但是现在政府越来越注意倾听农民工的意见，在子女入学、医疗保险、社会保障和工资发放等多方面制订了保障措施，我们融入城市越来越容易了。今年两会上传递出统筹城乡的信息更是让亿万农民振奋！”胡小燕一项一项地列举：

　　－－推行农村义务教育“两免一补”，１．５亿学生和７８０万名家庭经济困难寄宿生受益。

　　－－建立并不断完善新型农村合作医疗，已扩大到全国８６％的县，参合农民达到７．３亿人，大大减轻了农民看病就医的负担。

　　－－全面建立农村最低生活保障制度，３４５１．９万农民纳入保障范围，构筑了农民基本生活的最后一道保障线。