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统计法要“补钙”更要“补钢”
中广网    12月24日 17:07 [打印本页] [字号   ] [关闭]
    中广网北京12月24日消息  12月23日,统计法修订草案提请十一届全国人大常委会第六次会议初次审议。为有效地预防和惩处统计弄虚作假的现象,增强统计法的抗干扰能力,草案增加了一些抗干扰的条款(12月23日《中国青年报》)。

  媒体将增加抗干扰条款形象地称为“补钙”,希望通过补钙达到使统计法强身健体的目的。从报道披露的内容看,这些内容包括领导干部的三个“不得”,即“各地方、各部门、各单位的负责人,对统计机构和统计人员依法收集、整理的统计资料,不得自行修改,不得以任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料,不得对依法履行职责、拒绝和抵制统计违法行为的统计人员进行打击报复”。同时取消了现行统计法关于领导人“如果发现数据计算或者来源有错误,应当提出由统计机构、统计人员和有关人员核实订正”的规定,从而堵住某些领导干部变相干预统计数据的口实。

  从现行统计体制和统计法执行的情况来看,给统计法“补钙”确实非常必要。“官出数字、数字出官”,形象地道出了统计法面临的现实尴尬。但笔者认为,统计法不但要“补钙”,更要“补钢”。强身健体固然重要,但不能仅仅指望通过健体来抵御外来的侵蚀,而是要使统计法根本就无法被干扰。

  因为,提高抗干扰能力只不过是被动地应对,如果外界的干扰不断,不但让统计部门和统计人员不堪其扰,而且总有败下阵来的一天。也就是说,如果法律缺少了“刚性”,就有可能被曲解、被别有用心的权力所利用。

  长期以来,统计法一直被归入“软法”的范围,主要原因还是规定笼统,执行不力。所以新修订的统计法一定要给其注入刚性的成分。首要的是要让每一条款都十分严密,使法律不能被干扰。像钢板一块,就没有了变通的余地,任何部门、任何个人就找不到干扰的机会。其次是执行要严格,让任何部门、个人都不敢干扰统计,对干扰者要让其付出沉重的代价,追究责任要动真格,不能是“墙上老虎”只会吓吓人。如果统计法真的会“咬人”,相信发生在统计领域的违法现象将会大大减少。(庾向荣)

来源:检察日报    责编:陈钟