全国发展旅游促进就业工作会议在成都召开。国务院、全国妇联、全国工商联等部门的代表和各省（自治区、直辖市）发展改革委、各省（自治区、直辖市）旅游局、计划单列市、副省级省会城市发展改革委、旅游局参加了会议。  

国家发展改革委张茅副主任发表《齐心协力开拓创新大力发展旅游就业》的重要讲话

    改革开放以来，我国旅游业快速持续发展，取得了举世瞩目的成就。2006年，我国已成为世界第四大入境旅游接待国，并首次实现中国居民人均出游1次。旅游业因其广阔的产业发展前景和劳动密集型、带动型强的产业特点，正在成为我国国民经济的重要产业和吸纳就业的基础性产业，为促进国民经济社会发展和就业再就业工作做出了很大贡献。截止2006年，我国旅游直接就业人数达1000万人，间接从业人员4900万人，就业人员总数6000万。各地在发展旅游促进就业方面进行了积极探索，取得了明显的成效。以发展乡村旅游促进农村富余劳动力的转移为例。2006年全国有600多万农村人口通过发展旅游业获得了新的就业岗位。

国家旅游局邵琪伟局长出席会议并讲话

    随着我国旅游业的进一步发展，发展旅游促进就业仍有巨大的潜力，蕴涵着广阔的增长空间。与我国旅游业发展的宏伟前景和扩大就业的艰巨任务相比，旅游就业方面还存在一些阻碍因素。就业增长与产业增长不同步、旅游人力资源素质较低、就业保障不完善，旅游就业服务不到位和缺乏必要的政策引导和支撑等问题，已经成为制约旅游经济发展和就业增长的瓶颈，必须进一步提高和深化对发展旅游促进就业重要性的认识，必须采取有效措施对这些问题加以切实解决。
 

    四川省、北京市、重庆市、辽宁省、湖北省、黑龙江省和杭州、西安、丽江、焦作市做了典型发言

    为进一步做好发展旅游促进就业工作，国家发展改革委员会、国家旅游局联合制订了《关于大力发展旅游促进就业的指导意见》。指导意见指出发展旅游促进就业，是扩大就业的战略性选择和重要渠道，对于实现社会就业比较充分的目标具有十分重要的意义，也是我国旅游业实现又好又快发展的内在要求。

    此次会议代表们就国家发展改革委和国家旅游局联合起草的《关于大力发展旅游促进就业的指导意见（讨论稿）》和《发展旅游促进就业行动计划纲要（讨论稿）》进行了讨论。

    会议认为，在发展旅游促进就业工作过程中，要坚持把推动旅游产业发展作为促进旅游就业的主要着力点；要坚持抓好重点地区、重点领域的旅游就业工作，培育旅游就业新的增长点；要坚持市场导向，充分发挥企业在扩大旅游就业中主体作用；要坚持政府主导，完善旅游就业相关配套措施；要坚持重点突破，着力解决制约旅游就业增长的主要问题；要坚持整合资源，充分调动各方面的积极性。力争在“十一五”期间，每年新增旅游直接就业70万人，带动综合就业350万人，到2015年，实现旅游就业总量达到1亿人左右。

    我国旅游业发展的情况简介

    到2006年，我国全年入境旅游人数达到1.25亿人次，是1978年的69倍。其中，入境过夜旅游人数4991万人次，外国人2221万人次，是1978年的97倍。旅游外汇收入339.5亿美元，是1978年的129倍。入境旅游接待位居世界第四位；国内旅游13.9亿人次，首次实现中国居民人均出游1次，国内市场规模位居世界前列；出境旅游3452万人次，居亚洲第一位。旅游业总收入达8935亿元人民币，比上一年增长16.3%。据国家统计局、国家旅游局编制的旅游卫星账户测算，2004年旅游业增加值占当年全国GDP的4.05%。目前，中国对外开放的旅游景区点20000家以上，其中A级旅游景区2396家，5A级旅游区66家，4A级景区776家；各类星级宾馆酒店1.9万家以上，其中五星级宾馆331家；旅行社1.4万家。
 
    截止目前，全国旅游直接从业人员1000多万人，间接从业人员4900万人，就业人员总数6000万。其中，我国旅游直接就业人数由1989年的52万人增长到2007年的1000万人，13年来增长了近20倍，翻了四番半，年均增长率达18.1％。

    世界旅游组织预测，到2015年，中国将成为全球第一大入境旅游接待国和第四大出境客源国。届时中国入境旅游人数可达2亿人次，国内旅游人数达26亿人次以上，出境旅游人数1亿人次左右，旅游市场总量达20亿人次，中国人均出游2次，旅游业总收入可达2万亿元人民币左右。