中国科学院科技政策与管理科学研究所李强：这里面最关键的就是运营商，他负责两个事情，第一，他负责接入，如果他在WAP接入的时候就不给这些非法的网站、没有备案的网站提供接入，这些东西肯定接不进来。第二，他负责收钱。很显然，网站越多，推的业务越多，运营商收的钱就越多，他从里面拿的提成就越多。如果我们从扫黄的角度来讲，他本身是扫黄的人，但实际上他又是个经营者。

　　李强还介绍说，造成手机上淫秽色情网站横行的原因，除了利益链条外，手机WAP网站的特殊性导致的不易监管也是原因之一。据了解，这种网站在使用前就做了设置，只对手机用户有效，而普通电脑根本无法访问，所以相关部门也无法进行有效监管。

　　那么其他国家在互联网发展的进程中有无成熟的经验可供我们借鉴呢？他们是如何对非法网站进行有效管理的呢？正在美国进行考察调研的中国科学院科技政策与管理科学研究所李强博士向记者描述了那里的情况。

　　李强：美国的情况是这样，在车站、餐馆，甚至走在路边，用手机上网的人随处可见。但是他的手机上网跟我们国内不一样，他上网就一个渠道，就是net上网，这个上网跟电脑上网几乎没有任何区别。所以对于中小学生来讲，他用手机上网看到的东西，拿电脑肯定也能看到，所以他没有必要特别用手机上网。

　　记者：这样是不是也便于监管？

　　李强：这个非常容易监管，谁违规，谁违法，政府相关部门，他们有专门的网警，一查就查的到。

　　面对国内手机上网遇到的难题，李强结合美国的管理机制也提出了自己的建议。

　　李强：美国的网络监管有一个举报、打击、反馈的机制，如果哪家运营商敢违背法律，那面临着倾家荡产的罚款。我们没有必要让我们国家的相关监管部门非得能看到他这个网络在传输什么，现在就给用户留一个举报的窗口，形成一个全国性的快速举报、打击、反馈机制，当运营商在传输不健康的东西的时候，用户举报，迅速核实，迅速处理，然后对运营商严厉的处罚。

　　昨天，国家工业和信息化部表示已经部署采取相关措施，如：加强对中国移动、中国电信、中国联通等电信业务经营者开办手机网站业务的管理，要求三家基础电信企业限期对自有手机网站服务进行全面清理；加强基础企业为手机网站提供代收费服务的管理，要求三家基础企业对代收费业务进行全面清查；加强互联网接入市场管理，对无证擅自提供接入服务的以及向未备案网站提供接入服务的违规行为，依法严厉查处等。。

　　（中国之声、中国广播网联合推出新闻线索提供平台，您可将新闻线索发至邮箱：xwxs@cnr.cn，我们将第一时间派出记者调查事件、报道事实、揭开真相。）