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山东经济快车驶入“黄三角”时刻

中广网    2010-06-17
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  1月25日,山东省十一届人大三次会议在山东会堂隆重开幕。姜大明省长在政府工作报告中提出,全力推进黄河三角洲高效生态经济区建设。抓紧出台贯彻黄河三角洲高效生态经济区发展规划的具体实施意见,分解任务目标,落实工作责任,创新体制机制,推动黄河三角洲开发在今年开好头、起好步。25日下午,他在东营代表团参加讨论时特别强调:“今年我要用三分之一的精力来抓黄河三角洲高效生态经济区建设。”一句话道出了对黄河三角洲高效生态经济区建设的重视。黄河三角洲开发已经上升为国家战略。两会前夕,记者就黄河三角洲高效生态经济区的开发及发展战略采访了省长助理、省建设黄河三角洲办公室主任陈光。

  黄三角已醒!

  2009年11月23日,国务院正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》,背负“贫瘠”名号沉睡许久的黄三角迎来黎明。

  山东第一个进入了国家层面的区域性发展规划、环渤海地区发展空间最大的经济增长区域、我国最后一个待开发的大河三角洲,当所有这些令人激动描述赋予同一片土地,黄三角,新时代国人瞩目的焦点开始凝望于此。

  省两会开幕前夕的1月20日下午,记者独家专访了山东省省长助理陈光,这位在上世纪九十年代中期就以大胆改革而为人所知的省长助理,不久之前刚刚兼任山东省建设黄河三角洲高效生态经济区办公室主任。在两个多小时的时间里,陈光向大众网记者描述了他眼中“高效、生态、和谐”的黄三角。言至尽兴处憧憬激动之情跃然。

  国家战略坐标:承载五大期许,山东快车驶入“黄三角时刻”

  “我们经过了若干年准备、争取、努力,做了大量前期工作,然后又经过了这么长时间的等待,最后终于迎来了山东有史以来第一个进入了国家层面的区域性发展规划,确实是千载难逢”。

  黄三角,26500平方公里,19个县,985万人,2008年GDP超过四千亿元人民币。如此规模的区域集群,其发展前景被国家认可并最终上升为国家战略自然绝非易事。

  陈光介绍说,山东历来重视黄三角的开发和建设,国家在“十五”计划和“十一五”规划中也连续把加快黄三角开发建设写了进去。这两年山东加快了推荐的步伐,书记省长亲历其为,省市各级密切配合,组织编制了黄三角高效生态经济区发展规划,并上报国家发改委。2009年3月,山东终于迎来了国家发改委牵头的25个部委现场踏勘,实地调研,之后正式起草《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》上报给了国务院。

  至此,黄三角开发进入倒计时。

  11月23号国务院批复山东省政府和国家发改委,规划获得原则通过,时隔9天之后的12月2号,国家发改委正式印发《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。省委省政府迅速召开会议,认真学习,决定成立推进黄河三角洲生态高效经济区建设领导小组,姜大明省长任组长,王仁元副省长、才利民副省长和陈光任副组长。领导小组下设办公室,负责开发建设的统一部署、督导调度、协调推进。

  “国务院正式批复了,省里就扎扎实实抓落实了!”陈光说。他感慨道:“我们经过了若干年准备、争取、努力,做了大量前期工作,然后又经过了这么长时间的等待,最后终于迎来了山东有史以来第一个进入了国家层面的区域性发展规划,确实是千载难逢”。

  陈光认为,黄三角是一个牵一发而动全局的地方,它上升到国家战略至少承载了五大期望,分别是形成山东新的经济增长点、提升环渤海地区整体经济实力、实现开发建设与保护生态的有机统一、保护黄河下游生态环境以及应对金融危机,保持经济平稳、较快发展。

  尤其是对于第一点,改革开放三十年山东省的GDP年均增长12.1%,的确来之不易。山东发展到这一步,进入新时期,面临新形势,要发展得更好更快,迫切需要一个新的增长点来引领,历史将这一使命赋予黄三角。特别是山东的发展也有自己的不平衡性,黄三角恰好是洼地,起点低意味着空间大,而在资源、地理等方面的优势使黄三角的潜力更大。“如果山东把黄三角尽快开发起来,能够达到像中部或者东部的发展水平,山东就形式了一个新的增长点,山东的总体实力就会更强,山东就会继续走在全国的前面” 。

责编:纪乐 来源:齐鲁网

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  •     黄河三角洲位于渤海南部黄河入海口沿岸地区,包括山东省的东营、滨州和潍坊、德州、淄博、烟台市的部分地区,共涉及十九个县(市、区),总面积二点六五万平方公里,占山东全省面积的六分之一;总人口约九百八十五万人,约占全省总人口的近十分之一。该区域土地资源优势突出,地理区位条件优越,自然资源较为丰富,生态系统独具特色,产业发展基础较好,具有发展高效生态经济的良好条件。

      中国国务院2009年11月23日正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》,中国三大三角洲之一的黄河三角洲地区的发展上升为国家战略,成为国家区域协调发展战略的重要组成部分。国务院通过了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》,标志着我国最后一个三角洲———“黄三角”在被提出21年后,正式上升为国家战略。山东省政府近日下发关于《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》的通知,就打造我国最后一个待开发的大河三角洲——黄河三角洲做出明确规划,提出将在“十一五”期间,规划投资15000亿元开发黄河三角洲区域。其中在发展区域旅游产业方面,突出“神奇黄河口、生态大观园、梦幻石油城、武圣故里、世界风筝之都、循环经济典范”的主题,打造两个旅游区和重大开发十大旅游重点产品。

      【酝酿21载 主打生态高效】其实,早在1988年,“黄三角”的开发总体战略就首次被专家学者们提出。黄三角的最大亮点是没有走高耗能的发展模式,首次提出“生态高效”的增长模式。中国社会科学院区域经济研究专家徐逢贤告诉南方都市报,黄河三角洲可以在借鉴其他地区发展经验的基础上,发挥后发优势,发展高效生态经济,为我国可持续发展、科学发展提供宝贵的经验和财富。

      【我国最后一处三角洲 最具潜力】在我国三大三角洲中,黄河三角洲被誉为我国“最具有开发潜力的三角洲”。国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长、中国区域经济学会副秘书长肖金成告诉本报,我国最后一个开发的三角洲———“黄三角”是环渤海经济圈的重要组成部分,两边城市的发展基础比较好,“黄三角”发展也就快。

      【我国沿海开发已实现全覆盖】“从全国的高度来看,‘黄三角’上升为国家战略,山东这块国家战略的盲区已经扫除,我国沿海开发已经实现全覆盖。”徐逢贤表示,我国沿海目前有滨海新区、辽宁沿海“五点一线”经济区、长三角、江苏沿海经济区、珠三角、海峡西岸经济区、北部湾经济区,加上黄三角经济区,沿海开发从南至北已经连成一线。我国东北部沿海将成为高速发展的经济区,中国经济将有新的跨越式发展。

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