中广网武汉6月16日消息（记者刘洋）6月16日下午，武汉市政府在长江大酒店召开记者见面会，向首届全国网络媒体湖北行的记者们介绍了武汉城市圈“两型社会”的建设情况。2007年，武汉城市圈被批准成为全国资源节约型和环境友好型社会（简称“两型社会”）建设综合配套改革试验区。有着“百湖之市”美誉的华中重镇武汉站在新的历史起点上。

         记者见面会现场（中广网记者刘洋 摄）
        按照总体战略部署，武汉城市圈要建设成为全国宜居的生态城市圈，重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地、现代服务业中心和综合交通运输枢纽，成为与沿海三大城市群相呼应、与周边城市群相对接的充满活力的区域性经济中心，成为全国“两型”社会建设的典型示范区。
        一年多来，在市委、市政府的统一领导下，全市人民共同努力，我市两型社会建设取得积极进展。市委、市政府把推进两型社会建设作为贯彻落实科学发展观的重大举措，加强领导，进行了系统安排、全面部署和广泛动员，激发了社会各界关心发展、参与改革的热情。积极开展先行先试，重点领域和关键环节改革试验取得初步成效。
        循环经济试验区建设加快。以发展循环经济为突破口，积极探索具有武汉特色的循环经济发展新模式。大力推进东西湖区、青山区、阳逻开发区等循环经济试点园区建设，规划建设跨行政区域的循环经济产业园区，实施了一批循环经济产业项目。在钢铁、有色金属、建材、化工、电力等5大行业推行清洁生产，抓好燃煤锅炉改造、热电联产、余热余压利用等重点节能示范工程。创办武汉循环经济发展研究院和实验室，为循环经济发展提供技术和智力支撑。
        重点产业发展提速。一是突破性发展高新技术产业。编制完成了《武汉市促进两型高新技术产业发展实施方案》，实施了十大科技专项和106科技创新行动工程，策划实施了太阳能、电动汽车、建筑节能材料、燃料电池等8个产业链和60余项高新技术产业重大项目。高新技术产业实现产值1734亿元，增长25.7%。大力发展环保产业。将环保产业确定为规划发展的十大千亿产业之一，全力推进烟气脱硫研发与制造、全降解材料开发与应用、风电设备生产、燃料电池生产等10大环保重点项目实施，其中烟气脱硫研发与制造、全降解材料开发与应用等项目已进入批量生产。
       城市坏境质量明显改善。实施水生态系统保护与修复工程，“大东湖”生态水网构建工程被国家发改委确定为武汉城市圈“两型社会”建设重大启动项目，汉阳“六湖连通”生态水网构建工程积极推进，中心城区63个湖泊排污口实现截污。污水处理厂建设加快，城市污水集中处理率由2007年的76%提高到80.7%。全面推进垃圾“三化”处理，建设以焚烧发电为主、填埋为辅的城市生活垃圾处理系统，5座垃圾焚烧发电厂和2座垃圾卫生填埋厂正在抓紧建设。实施清洁空气工程，加快推进了脱硫改造、锅炉改燃、机动车尾气治理等工作，城区环境空气优良率首次达到80%，比2007年提高近7个百分点。
       与此同时，加强体制机制创新，改革路径初步形成。在改革领域上，把金融、土地体制机制作为改革创新的重点。完善政策体系，出台了加快武汉金融业发展等相关扶持政策。武汉商业银行成功更名为汉口银行，并在鄂州市设立分行，武汉农村商业银行已获国务院批复。筹建全国性金融后台服务中心，建行、交行、招行等9家银行入驻。创新土地管理体制，扩大城乡建设用地增减挂钩试点范围，探索建立农村土地流转制度，开展了留地安置、集体建设用地使用权入股、以土地换社保等多种征地安置模式试点。
       在重点改革试验领域，借鉴国内外先进经验，研究制定可操作的标准进行引导和规范。开展了绿色建筑标准系统建设，启动《绿色建筑系统标准》科研项目研究，制定了《武汉城市圈居住建筑节能65%设计标准》和《武汉市民用建筑能效测评标识管理暂行办法》。深化研究土地节约集约利用评价考核，制定了全市城镇土地节约集约利用评价规程和指标体系。通过法制手段为改革试验保驾护航，制定出台了关于发挥价格杠杆作用，支持两型社会建设的意见、对自建污水处理厂免征收处理费等政策法规。
        2009年是我市“两型社会”全面推进年，武汉正抢抓国家保增长、扩内需、调结构、重民生的机遇，用好用足改革试验牌，着力推进体制机制创新，全力加快两型产业发展，切实抓好两型示范项目建设，力争在重点领域和关键环节的改革试验上取得突破。
        深入开展先行先试，在体制机制创新上取得突破。实行三个结合：一是体制机制创新与保增长促发展相结合。积极推进金融创新，着力把武汉建设成为区域金融中心。重点支持汉口银行跨区域加快发展，尽快成立农村商业银行，申报设立循环经济产业投资基金，积极争取更多企业、更大规模发行企业债券和中小企业集合债券，申报中央代发地方政府债券。创新城乡土地管理体制。二是体制机制创新与转变发展方式相结合。以青山和东西湖国家级循环经济试验区为基础平台，继续深化循环经济推进机制创新，打造全国循环经济示范区，力争使循环经济成为武汉市的一张新名片。抢抓海外人才加速回流的难得机遇，东湖新技术开发区着力打造“人才特区”。三是体制机制创新与资源节约和环境保护相结合。积极开展排污权交易试点，深入推进规划环评，下放湖泊管理权，研究制定跨行政区的水体污染综合治理机制。
        切实加强产业对接，在建设两型产业体系上取得突破。做好“三个对接”：一是与国家政策导向对接。按照国家重点投资领域和产业振兴规划导向，在轨道交通、机场、港口、天然气等基础产业领域、钢铁、石化、装备制造、船舶、汽车、电子信息等优势产业领域策划组织一批项目，争取中央资金支持。二是与国内外产业重组相对接。强化优势产业基础，完善产业链条。加快引进国内外优势企业、核心技术。加快发展总部经济，打造全国重要的企业总部中心城市。采取税收分成、利益共享等办法，设立沿海产业转移合作园区。大力发展服务外包，建设中国服务外包示范城市。三是与两型社会建设产业需求相对接。围绕两型社会建设综合配套改革试验催生的消费新热点、产业新需求，加快发展壮大一批新兴产业，将武汉建设成为全国重要的两型技术、两型产业策源地。争取用5年时间，将节能环保产业发展成为千亿产业。
        强化项目实施力度，在两型示范工程和示范项目建设上取得突破。做到四个突出：一是突出体现城市特色与品味。凸显滨水滨湖特色。推进湖泊水质提档升级。每个城区选取一个湖泊集中进行治理，2009年力争有条件的区有1个湖泊水质类别上升一级，确保水质有所好转。努力打造绿色城市空间景观。按照两型社会建设要求，改造升级建筑、交通、开放绿地等城市空间形态要素，打造可持续发展的人居环境，彰显生态宜居功能。集中展示两型社会城市建设风貌。加快实施两型社会集中展示区建设，在长江一桥、二桥之间的汉口江滩及附近区域，建设两型社会集中展示区。
         二是突出提升城市核心服务功能。把握城市功能的演进方向，将提高城市信息化水平作为示范项目建设的重中之重。加快实施“光城计划”，全面推进“无线城市”建设。在新建区域、新建楼宇强制性推行光纤到户，全年光纤到户用户规模要新增25万户。在中心城区的高星级酒店、学校、火车站、飞机场、大型汽车等公共场所实现无线宽带网络覆盖。
        三是突出解决影响环境质量的薄弱环节。实行两型社会建设城乡一体化推进，突出抓好农村生态环境治理，启动农村垃圾、污水收集处理。用3年时间实现农村垃圾集中收集处理，有条件的区争取1年完成。在中心城区全面启动城市生活垃圾分类收集试点，全市垃圾分类收集率达到30%。大力实施清洁空气工程。着重加强机动车尾气治理，制定“冒黑烟”机动车管理和督查制度，加大建筑工地扬尘污染的整治力度，基本完成禁燃区内锅炉改燃任务。
       四是突出营造全民共建共享的参与氛围。深入开展形式多样、内容丰富的创建活动，使两型社会建设真正落实到每个单位、每个家庭。制定引导市民参与创建的扶持政策。让市民从资源节约、保护环境中得到收益、享受到改革成果。大力倡导绿色消费。建立绿色产品标识制度。着手编制资源节约和环境保护民生指数。把社区、村镇、机关作为主要创建平台， 2009年，每个中心城区都要创建完成2个示范社区。每个远城区各完成4个示范村镇创建。市直机关创建完成率要达到50%，各区人民政府机关全部创建成两型机关。